关于进一步规范政府采购信息公开相关事项的通知(沪财采〔2014〕3号)
發(fā)布時(shí)間:2014-02-01
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
為進(jìn)一步規(guī)范本市政府采購信息公開,增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫?,促進(jìn)公平競爭,依據(jù)《政府采購法》、財(cái)政部《政府采購信息公告管理辦法》和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等規(guī)定,現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)明確如下:
一、規(guī)范政府采購信息公開的總體要求
本通知所稱政府采購信息公開包括政府采購項(xiàng)目信息公告和單一來源采購公示。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《政府采購法》、財(cái)政部《政府采購信息公告管理辦法》和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》以及本通知要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開相關(guān)政府采購信息。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)政府采購項(xiàng)目采購信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、政府采購信息公告的范圍和內(nèi)容
財(cái)政部《政府采購信息公告管理辦法》第八條已經(jīng)明確了必須公告的政府采購信息范圍,同時(shí),該辦法已明確了公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、采購信息更正公告、投訴處理決定公告等的內(nèi)容要求,財(cái)政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》也明確了成交結(jié)果公告的內(nèi)容要求,請(qǐng)相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。除此之外,本市采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)發(fā)布競爭性談判采購公告、詢價(jià)采購公告、采購失敗公告以及電子集市成交結(jié)果公告。
(一)競爭性談判采購公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
2.競爭性談判項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者采購需求;
3.供應(yīng)商資格條件;
4.獲取談判文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及談判文件售價(jià);
5.接受響應(yīng)文件和談判的時(shí)間、地點(diǎn);
6.采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
?。ǘ┰儍r(jià)采購公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
2.詢價(jià)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者采購需求;
3.供應(yīng)商資格條件;
4.獲取詢價(jià)通知書的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及詢價(jià)通知書售價(jià);
5.接受響應(yīng)文件的時(shí)間、地點(diǎn);
6.采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
(三)采購失敗公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
2.項(xiàng)目名稱;
3.采購公告信息發(fā)布日期;
4.采購失敗原因;
5.采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
(四)電子集市成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.采購人和成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式;
2.成交商品的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)和總金額;
3.電子集市成交方式和成交時(shí)間;
4.采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
三、單一來源采購公示制度
?。ㄒ唬┻m用情形
本通知所規(guī)定的單一來源采購公示制度適用于《政府采購法》第三十一條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的情形,即采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為擬采購貨物或者服務(wù)只能從唯一供應(yīng)商處采購的,應(yīng)在采購前進(jìn)行公示。
(二)公示申請(qǐng)的提出和審核
單一來源采購公示的申請(qǐng),原則上由預(yù)算主管部門通過上海政府采購網(wǎng)提出,經(jīng)預(yù)算主管部門授權(quán),也可由預(yù)算單位提出。財(cái)政部門在收到公示申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。
?。ㄈ﹩我粊碓床少徆镜膬?nèi)容和期限
達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,其公示內(nèi)容和期限按財(cái)政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定辦理。對(duì)公示項(xiàng)目出具論證意見的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為三人以上單數(shù),并應(yīng)從本市政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿?。論證意見應(yīng)當(dāng)包括對(duì)采購需求是否有限制性、歧視性條款的論證意見和對(duì)供應(yīng)商唯一性的論證意見。論證意見格式見附件。
未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,其公示內(nèi)容和期限原則上也應(yīng)按財(cái)政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定辦理,但無須出具專業(yè)人員論證意見。
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公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目,公開招標(biāo)后參加投標(biāo)或?qū)嵸|(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商只有一家,經(jīng)財(cái)政部門審批同意采用非公開招標(biāo)方式采購的,可以不再公示。
未到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而采取了公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,公開招標(biāo)后參加投標(biāo)或?qū)嵸|(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商只有一家,采購人不改變采購需求、決定采用單一來源方式采購的,可以不再公示。
依法采用競爭性談判或詢價(jià)采購方式的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,參加采購活動(dòng)或符合采購需求的供應(yīng)商只有一家,采購人不改變采購需求、決定采用單一來源方式采購的,可以不再公示。
有關(guān)單一來源公示制度的其他事宜,按財(cái)政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。
四、政府采購信息發(fā)布媒體
上海政府采購網(wǎng)(www.zfcg.sh.gov.cn)為本市指定的政府采購信息發(fā)布媒體,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)政府采購信息。政府采購工程招標(biāo)項(xiàng)目以及政府采購進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)信息也應(yīng)當(dāng)同時(shí)在該網(wǎng)站發(fā)布。
五、違規(guī)處理和法律責(zé)任
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)如有不按本通知規(guī)定公開相關(guān)政府采購信息的,由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令限期改正,涉及違反《政府采購法》、財(cái)政部《政府采購信息公告管理辦法》和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等法律法規(guī)的,由相關(guān)部門依法處理。
六、其他事項(xiàng)
本通知自2014年2月1日起實(shí)施,有效期5年。原《關(guān)于規(guī)范政府采購信息公開事項(xiàng)的通知》(滬財(cái)庫〔2009〕30號(hào))停止執(zhí)行。