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公 開
上海市住房和城鄉建設管理委員會文件
上海市住房和城鄉建設管理委員會
關于進一步加強本市建設工程項目管理 服務的通知
根據住房城鄉建設部《建設工程項目管理試行辦法》和《上 海市建筑市場管理條例》等有關法規和規章，為了進一步促進 本市建設工程項目管理健康發展，規范項目管理行為，提升項 目管理專業化服務水平，保障工程質量安全和進度、投資控制， 結合本市實際情況，現就加強本市建設工程項目管理工作通知 如下：
一、本通知所稱建設工程項目管理，是指從事工程項目管 理的單位（以下簡稱“項目管理單位”）受建設單位委托，在 其資質許可范圍內開展工程項目前期策劃、項目設計、施工前
準備、施工、竣工驗收和保修等全過程或若干階段的項目管理 服務。
二、在本市行政區域內的建設工程，可根據實際需要，按 本通知的要求開展建設工程項目管理活動。
三、上海市住房和城鄉建設管理委員會負責本市建設工程 項目管理服務的監督管理。區建設行政管理部門、特定地區管 委會負責所轄區域內建設工程項目管理服務的具體監督管理。 交通、水務、綠化、民防等專業管理部門協同做好相應專業建 設工程項目管理服務的監督管理。
四、項目管理單位應當具有工程設計、施工、監理、招標 代理、造價咨詢等一項或多項資質，并在資質許可范圍內開展 項目管理活動。
項目管理單位在本市從事項目管理活動前，應至少具備在 國內總投資額 5000 萬元以上的工程中承擔并完成設計、施工、 監理、招標代理、造價咨詢或項目管理等任何一項業績。項目 管理單位在從事項目管理活動的同時，也可以在其資質許可范 圍內承接同一工程的監理、招標代理、造價咨詢等工作。
五、項目管理單位應根據項目管理需要配備具有相應執業 能力的專業技術人員和管理人員。工程項目管理實行項目經理 責任制。項目經理原則上不得同時在兩個及以上工程中從事項 目管理工作。項目經理應當具備一級注冊建筑師、一級注冊結
構工程師、一級注冊建造師、注冊監理工程師等一項或多項執 業資格，或具備工程類、工程經濟類高級及以上職稱，并且應 至少具備在國內總投資額 5000 萬元以上的工程中承擔項目負 責人主持并完成項目設計、施工、監理或項目管理。
除項目負責人外，項目管理團隊應配備至少一名注冊造價 工程師或者具備三年以上造價管理經驗的技術人員。參與項目 設計管理的，項目管理團隊中應包含至少一名具有三年以上設 計單位從業經歷的技術人員；參與項目施工過程管理的，項目 管理團隊應配備至少一名注冊建造師或者注冊監理工程師。其 他管理、技術人員配備由建設單位根據項目特點與項目管理單 位在合同中明確。
六、建設單位應依法通過招標發包（包含招標方式的政府 采購）或直接發包（包含非招標方式的政府采購）的方式選擇 項目管理單位。
具有相應工程監理資質的單位，依法通過招標方式取得工 程項目管理服務（至少包含施工階段項目管理服務）的，經建 設單位同意，可在其資質許可范圍內承接同一工程的監理工 作；項目管理招標投標情況書面報告、中標通知書以及其他相 關材料應自確定中標人之日起 15 日內，由建設單位向工程受 監的建設行政管理部門、特定地區管委會備案。
七、建設單位應與項目管理單位以書面形式簽訂項目管理 委托合同。合同中應當明確工作范圍、履約期限、服務內容、 雙方權利、義務、責任、項目管理酬金及支付方式、合同爭議 的解決辦法等。
本市鼓勵使用《上海市建設工程項目管理委托服務合同示 范文本》（詳見附件）。
雙方合同簽訂后應按《上海市建設工程合同信息報送管理 規定》報送合同信息。
八、工程項目管理全過程包括項目前期策劃、項目設計、 施工前準備、施工、竣工驗收和保修等六個階段。建設單位可 根據項目需要，委托項目管理單位實施全過程或若干階段的項 目管理服務，具體要求在雙方合同中約定。
本市將逐步推進政府投資的建設工程委托項目管理單位 實行全過程管理。
本市鼓勵相關行業協會，結合項目類型、規模、需求等， 分類制定項目管理服務規范和導則，促進本市建設工程項目管 理健康有序發展。
九、在履行項目管理合同時，項目管理單位及其人員應當 遵守國家現行的法律法規、工程建設程序，執行工程建設強制 性標準，遵守職業道德，公平、科學、誠信地開展項目管理工 作。
十、工程項目管理服務收費應當根據受委托工程項目規 模、范圍、內容、深度和復雜程度等，由建設單位與項目管理 單位在項目管理合同中約定。
工程項目管理服務收費應在工程總投資中列支。
十一、項目管理單位不得有下列行為：
（一）與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構配件和 設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系；
（二）具有設計、施工資質的單位承接工程項目管理時， 承接同一工程的工程總承包、設計或者施工等工作；
（三）將其承接的業務全部轉讓給他人，或者將其承接的 業務肢解以后分別轉讓給他人；
（四）以任何形式允許其他單位和個人以本單位名義承接 工程項目管理業務；
（五）與有關單位串通，損害建設單位利益，降低工程質 量；
（六）法律法規規定的其他情形。
十二、項目管理人員不得有下列行為：
（一）取得一項或多項執業資格的專業技術人員，同時在 兩個及以上企業注冊并執業。
（二）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；
（三）明示或者暗示有關單位違反法律法規或工程建設強 制性標準，降低工程質量；
（四）法律法規規定的其他情形。
十三、建設單位可對項目管理單位提出并落實的合理化建
議按照相應節省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由建設 單位與項目管理單位在合同中約定。
十四、各建設管理部門、專業管理部門、特定地區管委會 應當加強對項目管理單位的監督管理，對違法違規的不良行為 按照有關規定予以處罰，并在企業誠信手冊中予以記錄。
十五、本通知有效期自 2017 年 3 月 1 日起，至 2019 年 2月 28 日止。
上海市建設工程項目管理
委托服務合同（2017 版）
（示范文本）
年 月 日
委托人（全稱）： 受托人（全稱）： 為了強化項目建設的管理機制，實現項目建設的專業化、規范化和科學化管理，保障建 設資金使用的有效性和合理性，保證建設項目的順利實施，充分發揮投資效益，嚴格控制投 資概算，根據《中國人民共和國投標招標法》、《中華人民共和國建筑法》，《中華人民共和國
合同法》及其他有關法律、法規，經委托人、受托人雙方協商同意，簽訂本合同。 一、項目概況
（一）項目名稱：
（二）項目投資：
（三）建設地點：
（四）建設規模：
（五）建設內容：
（六）資金來源： 二、項目管理內容和期限
（一） 項目管理內容（包括但不限于）：
1、 負責協調項目建設前期和招標工作
2、組織項目建設優化設計
3、 負責項目建設工程設計管理
4、負責項目建設工程進度管理
5、 負責項目建設工程質量管理
6、 負責項目建設投資控制管理
7、負責項目建設合同管理
8、負責項目建設信息管理
9、 負責項目建設工程組織協調
10、 負責項目建設工程竣工驗收和試運行
11、負責協助審核項目建設工程竣工結算
12、工程安全管理
13、 文明施工管理
14、負責項目移交、辦理產權、竣工財務決算等工作
15、其他與工程相關的工作：
SHAPE * MERGEFORMAT 
（二）項目管理期限： 三、項目管理目標
投資控制目標： 工程質量目標： 進度控制目標：
安全生產控制目標： 文明施工控制目標： 四、詞語限定：協議書中相關詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。 五、合同的組成文件及解釋順序 組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。合同專用條款是對通用條款的補充和細化，
但不得違反法律、行政法規的強制性規定，以及平等、自愿、公平和誠實信用原則。除通用 條款明確規定可以作不同約定外，專用條款補充和細化的內容不得與通用條款相抵觸，否則 相關內容無效。除合同專用條款另有約定外，合同文件的組成及優先順序如下：
1. 項目管理協議書；
2. 中標通知書；
3. 投標文件；
4. 專用條款；
5. 通用條款；
6. 附件，即： 附件一：廉潔協議
本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協議也是本合同文件的組成部分。 六、項目經理
項目經理姓名： ，身份證號碼： 。 七、合同金額
合同金額（大寫）：
支付方式：
（￥）。
。 八、雙方承諾
1. 受托人向委托人承諾，按照本合同約定提供項目管理與相關服務。
2. 委托人向受托人承諾，按本合同約定支付酬金。 九、合同訂立
1.訂立時間： 年 月 日。
2.訂立地點： 。
3.本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執 份。
（此頁無正文）
委托人： （蓋章） 受托人： （蓋章）
地 址： 地 址：
郵政編碼： 郵政編碼：
法定代表人或其授權 法定代表人或其授權
的代理人：（簽字） 的代理人：（簽字）
開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
電話： 電話：
傳真： 傳真：
電子郵箱： 電子郵箱：
1.1 定義 除根據上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用于應具有本款所
賦予的含義：
1.1.1 “項目”是指委托人委托實施項目管理的項目；
1.1.2 “委托人”是指委托項目管理任務并實施監督管理的一方，即建設單位；
1.1.3 “受托人”是指按照項目管理合同約定承擔項目管理工作的一方，即項目管理單 位；
1.1.4 “項目管理部”是指由受托人組建實施具體項目管理工作的機構；
1.1.5 “項目經理”是指由受托人任命全面履行本合同的負責人；
1.1.6 “酬金”是指受托人履行本合同義務，委托人按照本合同約定給付受托人的金額。
1.1.7 “正常工作”是指雙方在合同中約定，委托人委托的項目管理工作。
1.1.8 “附加工作”是指：委托人委托項目管理范圍以外，通過書面協議另外增加的工 作內容；由于委托人原因，使項目管理工作受到阻礙或延誤，造成因增加工程量或持續時間 而增加的工作。
1.1.9 “額外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于委托人、委托人和使用人原因 而暫?；蚪K止項目管理業務，其善后工作及恢復項目管理業務的工作。
1.1.10 “一方”是指委托人或受托人；“雙方”是指委托人和受托人；“第三方”是指除 委托人和受托人以外的有關方。
1.1.11 “書面形式”是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據 交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。
1.1.12 “日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。
1.1.13 “月”是指根據公歷從第一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期前一天的 時間段；
1.1.14 “專業工作單位”是指由委托人通過招標等方式選擇承擔本項目拆遷、勘察、設 計、施工、監理、材料和設備供應及安裝等工作，具備相應資質的單位。
1.1.15 “工程費用節省”是指經過評估的，受托人全面履行合同約定項目管理、項目建 設內容、質量標準等前提下的建設資金合理節省額。
1.1.16 “不可抗力”是指委托人和受托人訂立本合同時不可預見，在施工過程中不可避 免發生并不能克服的自然災害和社會性突發事件，包括因戰爭、動亂、空中飛行物墜落或非 合同雙方責任造成的爆炸、火災、一定級別的風、雨、雪、洪、震等自然災害。
1.2 解釋
1.2.1 合同文件適用漢語語言文字書寫、解釋和說明，漢語應為解釋和說明本合同的標 準語言文字。
1.2.2 組成本合同的下列文件彼此應能互相解釋、互為說明。除專用條款另有約定外， 本合同文件的解釋順序如下：
（1）協議書；
（2）中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）
（3）專用條款及附件一；
（4）通用條件；
（5） 投標文件（適用于招標工程）或項目管理及相關服務建議書（適用于非招標工程）。
（6）雙方簽訂的補充協議與其他文件發生矛盾或歧義時，屬于同一類內容的文件，應 以最新簽署的為準。
2.1 中標通知書和本項目管理合同；
2.2 有關工程建設的法律、法規、規章和規范性文件；
2.3 工程建設強制性條文、有關技術標準；
2.4 經批準的工程建設項目設計文件及其相關文件；
2.5 其他和項目管理有關的合同文件。 具體內容在專用合同條款中約定。
3.1 簽訂項目管理合同，按項目管理合同約定對受托人進行考核，根據考核結果支付項 目管理費。
3.2 向受托人提出工程建設的總體要求和階段工作要求。委托人有對工程規模、設計標 準、規劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權。
3.3 受托人原則不得更換項目經理。如確有需要調換項目經理須事先經委托人同意。當 委托人發現受托人與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權要求受托人更換項 受托人相關人員，直到終止合同或相關補充合同，并且受托人應當承擔連帶賠償責任。
3.4 有權要求受托人管理機構提交項目管理單位管理工作報告。
3.5 對工程建設總計劃和建設節點計劃提出意見和建議，對工程建設計劃和工程實施情 況進行檢查和督促。
3.6 對受托人提交的符合形式規范的財務用款計劃、建設進度、計量報表、各類報告、 現場簽證和工作聯系單等及時審核、并予以確認回復。
4.1 受托人對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和 使用功能要求，經委托人同意，可以向設計人員提出修改要求。
4.2 受托人有權對工程設計中的技術問題，按照安全和優化的原則向設計人提出要求； 如果擬提出的建議可能會提高工程造價或延長工期，應當征得委托人的同意。當發現工程設 計不符合國家頒布的建設工程質量標準或設計合同約定的質量標準時，受托人應當要求設計 人更正，并書面報告委托人。
4.3 受托人有權主持工程建設有關協作單位的協調工作（如進度、安全、技術、質量、 費用、程序等）。
4.4 受托人有權敦促監理單位發布開工令、停工令、復工令。
4.5 受托人享有對工程使用的材料和施工質量的檢驗權。發現不符合設計要求、合同和 相關補充合同約定以及不符合國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使 用；對于不符合規范和質量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業，有權通知承包人 停工整改、返工。承包人得到受托人管理機構復工令后才能復工。
4.6 受托人有權督促工程各參建單位按照工程施工合同竣工期限完工。
4.7 受托人對工程費用（設計、監理、勘察、施工等）申請支付具有工程費用結算簽字
建議權、復核建議權。
4.8 在受托人管理過程中如發現第三方人員工作不力，受托人可以要求相關第三方調換 有關人員并將相關事項通報給委托人。
4.9 凡由受托人管理的合同和相關補充合同所涉及的費用，在合同和相關補充合同預算 范圍內，由受托人簽字確認后提交委托人指定的投資控制單位審定；對預算范圍之外的，先 由監理單位據實上報，受托人進行費用分析后報委托人審定；未有預算的費用，受托人應報 委托人審定確認后方可實施。
5.1 委托人應當將授予受托人的項目管理單位管理權限以及項目管理單位現場管理機 構主要成員的職能分工及時通知相關參建單位。
5.2 委托人應按照約定，無償向受托人提供工程有關的資料。在本合同履行過程中，委 托人應及時向受托人提供最新的與工程有關的資料。
5.3 委托人應為受托人完成項目管理與相關服務提供必要的條件。
5.4 委托人應負責本工程建設資金的落實，按合同規定和工程進度要求及時核定，確保 工程款、材料設備采購款以及本工程中發生的各類行政收費等及時到位，并按相關合同約定 的方式支付給本工程各施工單位、供貨承包單位和其他合同單位。
5.5 委托人應授權一名熟悉工程情況的代表，負責與受托人聯系。委托人應在雙方簽訂
本合同后 7 天內，將委托人代表的姓名和職責書面告知受托人。當委托人更換委托人代表時，
應提前 7 天通知受托人。
5.6 在本合同約定的項目管理與相關服務工作范圍內，委托人對項目承包人的任何意見 或要求應通知受托人，由受托人發出相應指令。
5.7 委托人應按本合同約定，向受托人支付酬金。
5.8 委托人應了解、掌握工程進度情況。對各階段的重要會議，如方案審定、擴初審批 會、圖紙交底會、以及定期的工程例會，工程驗收，委托人應派人參加。
5.9 委托人應當履行項目管理單位管理合同和相關補充合同約定的義務，如有違反則應 當承擔違約責任，賠償給受托人造成的直接經濟損失。
6.1 受托人在履行本合同義務期間，應遵守國家有關法律、法規，維護委托人的合法權 益。
6.2 受托人應嚴格按照國家基本建設程序，認真履行項目管理合同及投標文件中工程管 理的內容承諾，按委托人的要求完成項目管理工作，實現項目建設投資、工程進度、工程質 量、安全目標及資料管理目標。
6.3 受托人在項目管理實施過程中，應定期向委托人進行工作匯報。
6.4 受托人應按批準的建設規模、建設內容和建設標準實施組織管理，協助控制項目投 資，確保工程安全和質量，按期交付使用。
6.5 未經委托人書面同意并簽署書面協議，受托人不得變更建設規模、建設標準及建設 內容。因技術、水文、地質等原因必須進行設計變更的，應由設計單位填寫設計變更單，并 經受托人簽署意見后，報委托人核準。
6.6 受托人應按委托人要求，協助委托人根據有關規定選擇專業工作單位。
6.7 受托人應嚴格執行國家有關基本建設財務管理制度，并接受委托人監督。
6.8 受托人應配合委托人組織可行性研究報告、初步設計報告等各階段設計文件的編制 及編制過程中相關行業管理部門等意見的征詢和審查工作。
6.9 受托人應配合委托人完成工程報建以及其他工程實施所需相關證照的辦理工作，組 織監理大綱、施工組織設計等項目建設實施所需要的重要管理文件審查工作，辦理施工許可 證。
6.10 受托人應建立完整的項目建設檔案，在項目完成后，將工程檔案、財務檔案及相 關資料向委托人和有關部門移交。未征得委托人書面同意，不得泄露與本工程有關的保密資 料。
6.11 受托人應組建能夠滿足本項目管理服務需要的項目管理部，配備不低于投標書中 承諾的管理和技術力量。項目管理部按照項目管理工作范圍和內容完成項目管理工作，并按 約定向委托人匯報項目管理工作進展。
項目管理人員名單
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項目經理 |
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技術負責人 |
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X |
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|
X |
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X |
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6.12 在服務期限內，項目管理機構人員應保持相對穩定，以保證服務工作的正常進行。
6.13 受托人投標時的項目管理機構關鍵崗位人員未經委托人書面批準不得隨意更換。 受托人應當按照投標承諾履行義務，不得擅自變更項目經理。在合同履行中，確需變更項目 經理或其他關鍵崗位成員的，須上報委托人，經委托人書面同意后，方可變更。所調換項目 經理或其他主要成員必須是注冊在本單位，且資歷不得低于投標時所報的相應條件。
6.14 受托人應及時更換有下列情形之一的項目管理人員：
（1）嚴重過失行為的；
（2）有違法行為不能履行職責的；
（3）涉嫌犯罪的；
（4）不能勝任崗位責任的；
（5）嚴重違反職業道德的；
（6）專用條款約定的其他情形。
6.15 在項目管理與相關服務范圍內，委托人和項目承包人提出的意見和要求，受托人 應及時提出處置意見。當委托人與項目承包人之間發生合同爭議時，受托人應協助委托人、 項目承包人協商解決。
6.16 受托人應在專用條款約定的授權范圍內，處理委托人與承包人所簽訂合同的變更 事宜。如果變更超過授權范圍，應以書面形式報委托人批準。
在緊急情況下，為了保護財產和生命安全，受托人發出的指令未能事先報委托人批準時， 應在發出指令后的 24 小時內以書面形式報委托人。
6.17 受托人應按專用條款約定的種類、時間和份數向委托人提交項目管理與相關服務 的報告。
6.18 受托人無償使用委托人提供的房屋、資料、設備。除專用條款另有約定外，委托 人提供的房屋、設備屬于委托人的財產，受托人應妥善使用和保管，在本合同終止時將這些 房屋、設備的清單提交委托人，并按專用條款約定的時間和方式移交。
6.19 配合做好政府和上級有關部門（單位）的稽察（稽查）、檢查、審計等工作。
6.20 單項合同完工以后，及時組織合同價款的結算工作。全部工程建設完成后，及時
組織竣工檔案整理歸檔、竣工結算等相關竣工驗收準備工作，向政府主管部門提交竣工驗收 申請等工作；配合政府主管部門做好竣工驗收的各項工作及其遺留問題的處理工作。
6.21 受托人不得轉包或分包本項目管理業務。
6.22 受托人不得在本項目中，承擔勘察、設計、監理、施工等其他相關業務。與受托 人存在控股、管理關系或者負責人為同一人的單位，不得參與本項目的勘察、設計、監理、 施工。
6.23 受托人應全面履行本合同約定的各項義務，任何未按合同的約定履行或未適當履 行的行為，應視為違約，并承擔相應的違約責任。
7.1 委托人的違約責任 委托人未履行本合同義務的，應承擔相應的責任。
7.1.1 委托人違反本合同約定造成受托人損失的，委托人應予以賠償。
7.1.2 委托人未能按期支付酬金超過 28 天，應按專用條款約定支付逾期付款利息。
7.2 受托人的違約責任 受托人未履行本合同義務的，應承擔相應的責任。
因受托人違反本合同約定給委托人造成損失的，受托人應當賠償委托人損失。賠償金額 的確定方法在專用條款中約定。受托人承擔部分賠償責任的，其承擔賠償金額由雙方協商確 定。
7.3 除外責任 因非受托人的原因，發生工程質量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失，受托人不
承擔賠償責任。 因不可抗力導致本合同全部或部分不能履行時，雙方各自承擔其因此而造成的損失、損
害。
8.1 支付貨幣 酬金均以人民幣支付。 8.2 支付申請
受托人應根據合同約定及時向委托人提交支付申請書。支付申請書應當說明當期應付款 總額，并列出當期應支付的款項及其金額。
8.3 有爭議部分的付款
委托人對受托人提交的支付申請書有異議時，應當在收到受托人提交的支付申請書后 7 天內，以書面形式向受托人發出異議通知。無異議部分的款項應按期支付，有異議部分的款 項按第 10 條款爭議解決約定辦理。
9.1 本合同自簽訂之日起生效。
9.2 由于委托人的原因致使項目管理工作發生延誤、暫?；蚪K止，受托人應將此情況與 可能產生的影響及時通知委托人，委托人應采取相應的措施。由于委托人未采取相應措施， 受托人可繼續暫停執行全部或部分項目管理業務，直至提出解除合同。委托人承擔違約責任。
9.3 當受托人未履行全部或部分項目管理義務，而又無正當理由，委托人可發出警告直 至解除合同，受托人承擔違約責任。
9.4 當事人一方要求變更或解除合同時，應當在 30 日前以書面形式通知其他各方。因 解除合同使其他各方遭受損失的，除依法可以免除責任的情況外，應由責任方負責賠償。
9.5 合同終止需滿足以下所有條件：工程保修期結束且遺留問題已處理，工程竣工財務 決算已批復，受托人賬務清理已完成，與接管單位的項目資產移交手續已完成。
10.1 協商：雙方應本著誠信原則協商解決彼此間的爭議。
10.2 調解
如果雙方不能在 14 天內或雙方商定的其他時間內解決本合同爭議，可以將其提交給專 用條款約定的或事后達成協議的調解人進行調解。
10.3 仲裁或訴訟 雙方均有權不經調解直接向專用條款約定的仲裁機構申請仲裁或向有管轄權的人民法
院提起訴訟。
2.（補充） 項目管理依據包括但不限于以下文件：
（一）法律法規政策規定
1、中華人民共和國合同法（主席令第 15 號）
2、中華人民共和國招標投標法（主席令第 21 號）
3、中華人民共和國政府采購法（主席令第 68 號）
4、中華人民共和國建筑法（主席令第 91 號）
5、建設工程質量管理條例（國務院令第 279 號）
6、建設工程安全生產管理條例（國務院令第 393 號）
7、關于實行建設甲方責任制的暫行規定（計建設[1996]673 號）
8、國務院關于投資體制改革的決定（國發[2004]20 號）
9、基本建設財務管理規定（財建[2002]394 號）
10、城市建設檔案管理規定（建設部令第 61 號）
（二）技術標準和規范規程（略）
（三）項目技術文件，包括項目建議書、工程可行性研究報告、初步設計、施工圖勘察 文件等
（四）項目各類合同及補充協議 6.2 （補充） 各階段工作（包括但不限于）：
（一）前期策劃
1、協助委托人進行項目前期策劃、功能定位、經濟分析、專項評估與投資確定，組織 項目建議書、可行性研究報告的編制和報審工作；
2、協助委托人辦理方案征詢、項目報建、土地征用、規劃許可等有關手續；
3、其他： 。
（二）設計管理
1、協助委托人提出工程設計、進度、質量等要求、組織評審工程設計方案；
2、協助委托人組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督勘察設計單位按合同 要求實施；
3、協助委托人組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；
4、協助委托人組織工程初步設計或總體設計文件、施工圖設計的編制與報審工作；
5、其他： 。
（三）施工前準備
1、協助委托人組織工程監理、施工、設備材料采購招標；
2、協助委托人與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企 業簽訂合同并監督承包企業按照合同要求實施；
3、協助委托人做好“七通一平”的臨時設施施工管理與申請工作；
4、協助委托人辦理建設工程合同信息報送、施工許可等有關手續；
5、其他： 。
（四）施工管理
1、協助委托人制定工程建設總目標，建立規范的管理制度與組織體系，做好項目總體 籌劃，編制完成項目建設大綱；
2、協助委托人開展施工過程中的質量、安全、文明施工、進度、工程變更、合同、信 息等管理以及相關資料收集整理工作；
3、協助委托人控制工程總投資，制定工程實施用款計劃；
4、協助委托人對參建各方的工作進行管理、配合、協調、監督、考核；
5、其他： 。
（五）竣工驗收管理
1、協助委托人組織竣工驗收；
2、協助委托人進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠；
3、協助委托人移交竣工檔案資料；
4、協助委托人辦理竣工驗收備案等相關手續；
5、協助委托人辦理項目移交手續；
6、其他： 。
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（六）保修
1、協助委托人開展生產試運行及工程保修期管理；
2、協助委托人組織項目后評估；
3、其他： 。
6.3 （補充） 受托人將建設資金申請和支付、建設資金使用、工程質量安全文明施工管理、項目進度
控制、設計變更處置、項目驗收工作、項目移交等建設管理工作，按月度（每月 日前） 以月報形式向委托人和有關單位匯報項目建設情況，并接受委托人的監督和指導。
6.11 （補充） 受托人應當組建履行本合同所需的項目管理單位現場管理機構并派出所需的人員，項目
組成員不少于 人（現場管理機構組成人員表另附），現場管理機構需明確崗位、工作職責、 工作時間、工作方式。向委托人報送委派的項目經理及其現場管理機構主要成員名單及相關 個人信息（包括但不限于身份證、履歷表、學歷證書、資質證明等的原件及復印件，原件經 委托人核對無誤后退還給相關個人，復印件由委托人備檔），委派的項目經理每周駐工地不 得少于 個工作日時間，委派的技術負責人每周駐工地不得少于 個工作日時間。
受托人如需更換項目經理或技術負責人，應至少提前 7 日以書面形式通知委托人，并經 委托人書面同意；未經委托人書面同意而更換則視為受托人違約，每發生一人次，應向委托 人賠償違約金，違約金按本合同金額的 %收??；經委托人書面同意更換的，每發生一人 次，應向委托人支付罰金，罰金按本合同金額的 %收取，特殊原因除外。
7.2 （補充） 受托人應全面實際地履行本合同約定的各項合同義務，因受托人管理失職，造成任何未
按合同的約定履行或未適當履行的行為，應視為違約，并承擔相應的違約責任。
（一）安全文明施工控制目標
1．未達到協議目標，按本合同金額的 %計扣；
2. 發生了人身死亡事故或兩起及以上重大安全事故的，其違約賠償金按本合同金額 的 %計扣；
3. 發生了人身傷害等重大安全事故的，其違約賠償金按本合同金額的 %計扣。
（二）工程質量目標
1．未達到協議目標，按本合同金額的 %計扣；
2. 發生了特大質量事故或兩起以上相同性質的重大質量事故的，其違約賠償金按本合 同金額的 %計扣；
3. 發生了重大質量事故的，其違約賠償金按本合同金額的 %計扣。
發生了上述 2、3 任何一類事故時，除違約賠償外，委托人將視情況有權單方面中止合 同，并依法追究相應責任。
（三）工程進度目標
項目總體進度每滯后 月，受托人應承擔 ﹪本合同金額的違約賠償金。
（四）受托人未能完全履行項目管理合同，擅自變更建設內容、擴大建設規模、提高建 設標準，致使工期延長、投資增加或工程質量不合格的，受托人應承擔 ﹪本合同 金額的違約賠償金。
（五）違約賠償金從本合同金額中計扣。違約賠償最高限額不超過扣除稅金后的本合同 金額總額。
（一） 本合同約定的工程項目管理費定為 。完成合同約定各項目標的，全額 支付項目管理費；違反合同約定的，按第 7 條款約定承擔違約責任。項目管理費由 撥 付。
（二） 項目費用由受托人提出申請，經委托人核實，結合年度績效考核后按照下列期 限向受托人分期支付：
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（三） 本工程因項目建設規模、建設標準等發生重大變更導致受托人工作量增減，工 程項目管理費將按照審定的計費基數予以調整，但不超過批復建設單位管理費總額。
（四） 如由于不可抗拒力發生延長項目工期等因素發生，導致項目管理費確需超過 批復金額的，在報 審核審批后調整工程項目管理費。
附件：
委托人（甲方）： 受托人（乙方）：
為了在本項目建設工程、貨物采購及各類購買服務中保持廉潔自律的工作作風，防止各 種不正當行為發生，根據國家和本市各項規定和廉潔從業的規范要求，結合實際，特訂本協 議如下：
（1） 甲乙雙方應當自覺遵守國家和上海市有關廉潔自律各項規定，以“公開、公平、 公正”為原則開展業務工作。
（2） 甲方及其工作人員不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好處費。
（3） 甲方工作人員不得接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何 應由個人支付的費用。
（4） 甲方工作人員不得參加可能對公正執行公務有影響的宴請和娛樂活動。
（5） 甲方工作人員不得接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶、家屬和子女的工作安排以 及出國等提供的方便。
（6） 甲方工作人員不得向乙方介紹家屬或者親友從事與甲方項目有關的材料及貨物 供應、工程分包及購買服務等經濟活動。
（7） 乙方應當通過正常途徑開展業務工作，不得為獲取某些不正當利益而向甲方工作 人員贈送禮金、有價證券和貴重物品等。
（8） 除合同中已確定的培訓、考察外，乙方不得以洽談業務、簽訂合同為借口，邀請 甲方工作人員外出旅游和進入營業性場所。
（9） 乙方不得為甲方單位和個人購置、提供交通工具、家電、辦公用品等物品。
（10） 乙方如發現甲方工作人員有違反上述協議者，應向甲方領導及職能部門或者甲 方上級主管機關舉報。甲方不得以任何借口對乙方進行報復。
（11） 甲方發現并查實乙方有違反本協議或者采用不正當的手段行賄甲方工作人員， 甲方根據具體情節和造成的后果追究乙方項目合同價 1—5%的違約金。由此給甲方造成的 損失均由乙方承擔，乙方用不正當手段獲取的非法所得由甲方予以追繳。同時，甲方可單方
面終止與乙方簽訂的合同，且乙方在三年內不得參加甲方及其所屬企事業單位有關項目的招 投標活動。
（12） 甲乙雙方若存在違反本協議規定之外且與項目有關的其他不廉潔行為，按本協 議第十、第十一條款規定處理。
（13） 本協議作為《 建設工程項目管理委托服務合同》的附 件，具有與其同等的法律效力。
（14） 本協議在招投標過程中可參照執行。
總機：+86-021-55356868
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